2009年，中国教育在探索与争议中继续前行。已成为教育沉疴的在职教师有偿家教和“奥数”等，总是禁而难止，但反对和禁止的步伐却不曾停下；同时，北大自主招生“中学校长推荐制”、山东首次 “ 高分 退档”……这些做法都在不断探索着高招制度的改革，但“罗彩霞事件”、“重庆状元加分造假”等问题也让如何更好地保证教育公平成了社会和考生关注的话题。

　　在职教师禁止有偿家教

　　中小学在职教师乱办班、乱补课的现象，是多年来社会反响强烈的问题。近年来社会舆论多次指出其中的危害，很多教育行政部门也多次采取措施，明令禁止这种行为。可是直到如今，这种现象非但未见改观，反而大有愈演愈烈之势。

　　2009年11月28日《山东省义务教育条例》正式出台，并在2010年1月1日正式实施，在这一法规中，禁止在职教师有偿家教备受社会关注。虽然有些人认为，在职教师利用工作之外时间从事有偿补习是一种私人行为，法律干涉显得有些多余，但这一法规的出现仍然获得大多数人的认可，毕竟教师不同于其他职业，当经济行为侵入这个为祖国未来授业解惑的职业时，教师在有限的精力中，无法保证对所教学生公平获得受教育的权利，几千年来的师德尊严在金钱的侵蚀下也会土崩瓦解。为了更多的学生和更长远的祖国利益，禁止在职教师从事有偿家教获得了多数人的称赞。

　　济南初中生学业水平考试开考

　　对于大多数学生来说，中考是他们人生中的第一大考，面对轰轰烈烈的素质教育浪潮，一考定终身的中考也开始被人们诟病，毕竟两三天的时间“核定”一个学生九年的学习总让人觉得有些残酷，特别是在高考暂时难以撼动的时候，中考改革成为人们的期盼。

　　2009年恰逢济南实施中考30周年，在它步入而立之年时，一场考试变革也在济南教育中平稳开始。从2009年的初二年级起，初中生学业水平考试将取代原有中考，升学考试由一考变多考，考生们还有了补测的机会。虽然这场变革才刚刚开始，它也没有像人们预想中的那样，将升学考试模式彻底改变，但是，它毕竟迈出了一大步，让素质教育成果在高中学校录取时有了更重的分量，素质教育也不再那么深不可测，它就是学生综合素质的提高，说白了，素质教育不是一句空话，济南的教育人在摸索一套素质教育的考量标准。

　　全国各地封杀“奥数”

　　“奥数”是奥林匹克数学竞赛的简称，它在我国泛滥成灾，直接原因是它成了一块升学“敲门砖”，背后则是巨大的经济利益。一种商业行为，就这样打着教育的旗号堂而皇之地逼迫学生、家长就范。为了能让孩子上个好学校，大多数家长不得不让孩子牺牲休息时间去学这种无聊的数学“游戏”。

　　在2009年，这种扭曲的“奥数”培训终于惹得众怒，全国各地纷纷封杀“奥数”培训，但是，“奥数”却没有像预想中那样销声匿迹，反而以各种形式又卷土重来。家长们也在又爱又恨中，再次把孩子送入“奥数”的怀抱。也许，只要有升学考试存在，只要“奥数”依旧与升学挂钩，它就一直有存在的土壤，它就一直会摧残孩子们对数学甚或是学习的热爱。

　　明确班主任批评的“权利”

　　如今，因班主任批评学生而导致的悲剧不绝于耳，有的学生因老师批评而自杀，有的学生受到批评反而打老师。老师和学生原本温润和谐的关系，因为有太多因素的掺杂，变得有些剑拔弩张，批评学生甚至成了许多老师的教育禁忌，有一项调查就显示，现在老师不敢批评学生 的 比 例 竟 然 达72%！

　　2009年教育部印发的《中小学班主任规定》中，有一则条例引起大家的热议，那就是“班主任有批评学生的权利”。尽管教育部出台文件授予老师“批评权”，但老师们对此并不乐观，有老师认为，面对应试教育下的“智力竞赛”，家长会遗忘“人格教育”，用生活上的溺爱弥补学业上的残酷，对于老师的挑剔让老师们无所适从；面对上级问责的压力，领导会忽略教师“育人”的至高权利，“批评”没有一个明确尺度让老师们把握，受到挤压的只能是师道尊严。

　　中等职业教育免费

　　就在普高热度不减的同时，职业教育总是在扮演着尴尬的角色，中等职业学校常常为了生源发愁，有些学校间甚至上演着一幕幕生源抢夺大战。与此同时，大量没有一技之长的青壮年劳动力面对企业的技术要求，常常是看着就业机会在身边溜走。

　　国务院总理温家宝2008年12月2日主持召开国务院常务会议，决定从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。此举不仅会使在校生受益，也会吸引更多优秀的农家子弟进入中等职业学校和涉农专业，让他们成为有一技之长的劳动力大军。这是我国继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后优化教育结构、促进教育公平的又一重大举措。

　　严查“假罗彩霞”们

　　2009年，“罗彩霞事件”让社会的目光投向了高校里冒名顶替的“东郭先生”们。2004年，湖南邵东考生罗彩霞在不知情的情况下被人顶替进入大学，自己却落榜复读，并因身份信息被盗用无法考取教师资格证。罗彩霞报警后，该事件迅速引起全国关注。

　　尽管高招造假将面临被清退、处罚等系列恶果，但为了能上大学，一些考生和家长还是不惜铤而走险寻找进入高校的机会，而这寻找的背后就潜藏着利益的交换。每年，“假罗彩霞”们都试图通过种种方法进入高校，在2009年高考招生中，高校“打假”再次成为我省的重点。但教育造假存在着多个环节，不仅仅是高校在开学普查新生时能甄别的。在2009年高考中，“重庆状元加分造假事件”、“浙江航模加分事件”等，让现行高考制度的漏洞置于聚光灯下。在有效选拔人才的同时如何保证教育公平，这是中国教育改革中必须面对的一个问题。

　　高校自主招生频出新政

　　对于高校自主招生，在2009年一度被抛上风头浪尖，引来考生和家长众多关注目光。这个被称为“小高考”的高招考试，不仅能让获得资格的考生得到录取优惠，而高校在这“一亩三分地”的自留地上的新政也被教育界人士看做是一种改革信号。

　　2009年高考的硝烟尚未散去时，北大就宣布2010年计划对自主招生实行“中学校长实名推荐制”。很快，清华大学和上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学、南京大学达成合作意向——— 宣布将联合在2010年自主招生和保送生中开展合作，共同进行自主选拔测试。而北大自主招生的“校长推荐制”也终于尘埃落定，从全国400余所报名中学中选出的39所中学的校长将首批为北大推荐自主招生学生。同时，同济大学也发布2010年自主招生方案，将首次在上海地区引入“中学校长直荐制”。

　　高校自主招生的新政引来社会各界诸多关注。有人认为这是对当前高考制度的一种重新审视和革新，对争抢“高考独木桥”的千万考生来说，是一个标志性事件。但家长和考生们则更关注无论是“校长推荐制”还是名校联招，公平性该如何保障？对于“偏才”“怪才”，高校如何才能真正做到“不拘一格降人才”？

　　高分退档引来争议

　　考了高分却不代表一定能上大学。2009年8月19日，省招考院召开新闻发布会列举山东高考新变化，同时临沂师范学院12名高分考生因综合素质评价低而被退档的消息也引来诸多争议和关注。综合素质与高考录取首次实现了“硬挂钩”。

　　2009年，我省在临沂师范学院、山东政法学院两所本科高校的4个专业开展录取方式改革试点。大致的操作模式为大学教授组成专家组参与学校招生录取工作，而高中学生综合素质评价将被专家录取组认真核查、比对、研究，成为录取的重要指标。临沂师范的率先“试水”，让我省高校录取中，首次真正出现了高分考生因“综合素质评价低”而被退档，同时也有刚上投档线的考生因“综合素质评价高”被录取。但争议也由此而来。“高分退档”的确打破了高考一贯的“唯分数论”，但如何保证教育公平的话题也再次被提出。因为高考分数的高低是“死”的，但综合素质的高低是“活”的，很容易被少数人操控。但不可否认的是，综合素质评价在高考录取中作用的强化已是大势所趋，只不过在实际操作中还需要一套科学公平、可操作的标准来配套。

　　我省高考首次网上报名

　　2009年11月20日开始，首次在我省实行的高考网上报名工作正式启动。网报结束后，考生将要参加现场确认，现场照相采集考生照片、首次通过指纹采集仪采集考生的指纹信息。

　　这样，考生可以选择任意地点上网填报报名信息，在规定时间内可以进行修改，在服务器运行期间可以查询。高考网上报名为考生带来更多方便，也利用现代科技减少了考生造假的几率。据介绍，我省网上填报志愿的具体方案也正在研究中，有望在2010年实现。

　　非艺术类本科专业清理

　　每年艺考总是引来众多考生，其中，不少考生是将艺考当成了进入高校的一条捷径。由于艺考专业文化录取分数线较低，并且收费较高，不少高校也乐于将一批非美术非音乐表演类的“第三类专业”混在艺术类招生专业中。

　　2009年7月开始，教育部对非艺术类本科专业进行清理审核。根据结果显示，222所高校的313个非艺术本科专业可继续按艺术类专业招生，但社会工作、烹饪与营养教育、小学教育、编辑出版学等11种专业将正式退出艺考。教育部强调，今后，未经教育部批准的非艺术类本科专业，一律不得按艺术类专业招生办法招生。

　　同时，教育部门也提出今后艺术本科文化录取控制线划定标准将提高。当艺术类专业不断规范，“第三类专业”被归入普通高考，艺考一度作为高考捷径被打破的时候，“艺考热”的降温也成为必然。        

编辑：张扬