【宋二府三司制它的发展以及影响】“宋二府三司制”是宋代中央政治体制的重要组成部分,其形成与发展反映了宋代对前代制度的继承与创新。这一制度在加强中央集权、提高行政效率、规范官僚体系等方面发挥了重要作用,对后世的政治结构产生了深远影响。
一、概述
“二府三司制”是指宋代中央政府中设立的两个主要行政机构(二府)和三个财政与司法机构(三司),共同构成国家最高权力运行体系。该制度在北宋时期逐渐完善,成为宋代政治体制的核心内容之一。
二、发展过程
| 时间阶段 | 发展情况 |
| 唐末五代 | 中央权力分散,藩镇割据严重,为防止类似局面再次发生,宋代建立新的中央制度。 |
| 宋初(960年左右) | 由赵匡胤确立,设中书门下为“二府”之一,另一为枢密院,负责军政;三司则掌财赋。 |
| 宋太宗时期 | 进一步明确二府分工,强化中书门下的决策职能,同时扩大三司的财政管理权限。 |
| 宋仁宗以后 | 二府三司制度趋于稳定,但因官僚体系庞大,出现冗官现象,引发改革呼声。 |
三、主要内容
1. 二府
- 中书门下:负责国家政务决策,是最高行政机构。
- 枢密院:掌管全国军事事务,与中书门下分权,形成文武分治。
2. 三司
- 盐铁司:主管盐、铁等重要经济资源及税收。
- 度支司:负责全国财政收支和预算安排。
- 户部司:管理户口、土地、赋税等民政事务。
四、制度特点
| 特点 | 内容说明 |
| 分权制衡 | 二府之间相互制约,三司独立运作,避免权力集中。 |
| 行政高效 | 各司职责明确,有利于提高行政效率。 |
| 官僚膨胀 | 随着制度完善,官员数量增加,导致行政成本上升。 |
| 财政集中 | 三司统一管理国家财政,增强了中央对地方的控制力。 |
五、历史影响
| 影响方面 | 具体表现 |
| 政治制度 | 为后世王朝提供参考,如明清时期的内阁与六部制度。 |
| 中央集权 | 有效削弱地方势力,巩固了皇权。 |
| 经济管理 | 三司制度为后来的财政管理体系奠定基础。 |
| 官僚体系 | 推动了科举制度的发展,促进人才选拔与流动。 |
| 局限性 | 官员过多,效率下降,成为后期改革的阻力。 |
六、总结
“宋二府三司制”是宋代政治制度的重要体现,它通过分权与制衡的方式,既保证了中央集权的稳固,又提高了行政效率。虽然随着时代发展,这一制度也暴露出一些弊端,但它在历史上具有承前启后的意义,对后世政治制度的演变产生了深远影响。
表格总结:
| 项目 | 内容 |
| 制度名称 | 宋二府三司制 |
| 主要机构 | 二府(中书门下、枢密院);三司(盐铁、度支、户部) |
| 发展阶段 | 宋初确立,中期完善,后期问题显现 |
| 制度特点 | 分权制衡、行政高效、官僚膨胀、财政集中 |
| 历史影响 | 巩固中央集权、推动财政管理、影响后世制度、促进科举发展 |


