【什么叫差额拨款事业单位】差额拨款事业单位是指在国家财政体制下，部分事业单位在经费来源上实行“财政拨款”与“单位自筹”相结合的一种管理模式。这类单位既不是完全依靠财政全额拨款，也不是完全依赖自身收入维持运转，而是在一定程度上由财政给予补助，同时也要通过提供服务或经营性活动获取一定收入。
这类单位通常具有一定的公益性质，但同时也具备一定的市场运作能力，因此在财政管理上采取了灵活的拨款方式，以提高资源使用效率和服务质量。
一、差额拨款事业单位的定义
差额拨款事业单位是指由政府设立、承担社会公益职能的单位，在财政资金支持方面采取“财政补助+单位自筹”的方式。即：政府根据其工作职责和实际运行情况，按一定比例给予财政拨款，其余部分由单位通过开展业务活动自行解决。
二、差额拨款事业单位的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 财政支持有限 | 不是全额拨款，只获得部分财政资金支持 |
| 自负盈亏 | 需要通过业务收入弥补部分支出 |
| 公益性为主 | 主要承担公共服务职能，非盈利性质 |
| 管理相对灵活 | 相比全额拨款单位，有更多自主权 |
| 绩效考核严格 | 通常需接受政府的绩效评估和监管 |
三、差额拨款事业单位的适用范围
差额拨款事业单位多适用于以下类型：
- 医疗卫生机构（如部分公立医院）
- 教育培训机构（如部分职业院校）
- 科研机构（如部分科研院所）
- 文化艺术单位（如部分文化馆、博物馆）
- 社会福利机构（如部分养老院、救助站）
这些单位在保障基本公共服务的同时，也鼓励其通过服务创收来增强自我发展能力。
四、差额拨款与全额拨款的区别
| 项目 | 差额拨款 | 全额拨款 |
| 财政支持方式 | 部分拨款 + 自筹 | 全额由财政拨款 |
| 运行模式 | 自主经营、自负盈亏 | 由财政统一安排 |
| 管理灵活性 | 较高 | 较低 |
| 收入来源 | 业务收入 + 财政补贴 | 主要依赖财政拨款 |
| 绩效考核 | 更加注重效率和效益 | 更强调稳定性和公益性 |
五、差额拨款事业单位的意义
1. 优化资源配置：避免财政资金浪费，提高资金使用效率。
2. 促进单位发展：鼓励单位通过业务创收，增强自我造血能力。
3. 提升服务质量：推动单位在保证公益性的前提下，提高服务水平。
4. 减轻财政负担：减少对财政的过度依赖，实现可持续发展。
总结
差额拨款事业单位是一种介于全额拨款和自收自支之间的财政管理模式，旨在兼顾公共服务的稳定性与单位发展的灵活性。它既保留了政府的支持，又赋予了单位一定的自主经营权，是当前我国事业单位改革的重要方向之一。
