在公务员体系中，职位的变动往往牵动人心。尤其是从“副局长”变为“巡视员”，这种调整让人不禁疑惑：这是升职了，还是降职了？其实，这要结合具体的职务级别、编制性质以及工作内容来综合判断。

首先，我们需要明确“副局长”和“巡视员”的基本定位。

“副局长”一般指的是某单位或部门的副职领导，属于实职岗位，通常负责分管具体业务，有一定的管理权和决策权。而“巡视员”则属于非领导职务，常见于机关内部，属于职级序列中的一个级别，如一级巡视员、二级巡视员等，主要承担一定的监督、指导和协调职能。

从职务层级来看，“副局长”通常是副处级或正处级（视单位级别而定），而“巡视员”则对应的是厅局级或更高。比如，二级巡视员相当于副厅级，一级巡视员则接近正厅级。因此，从职级上看，巡视员的级别可能高于副局长，尤其是在某些单位中，晋升为巡视员意味着职级提升。

但需要注意的是，虽然巡视员的职级较高，但其工作性质与副局长有所不同。副局长是实职，有明确的职责分工和权力范围；而巡视员更多是协助领导工作、参与调研、监督检查等，属于“虚职”或“顾问型”岗位，实际操作空间相对较小。

此外，还有一种情况是，有些单位在机构改革或人员调整中，会将一些副职干部转为巡视员，这可能是为了优化班子结构、腾出职位给年轻干部，或是出于对老干部的照顾。这种情况下，虽然职级可能有所提升，但实际工作内容和影响力可能不如以前。

所以，副局长改为巡视员到底是升了还是降了，不能一概而论。关键要看以下几个方面：

1. 职级变化：巡视员的职级是否高于原副局长。

2. 岗位性质：是实职还是虚职，是否有实际管理权。

3. 单位性质：不同单位的职级体系可能存在差异。

4. 个人发展：是否有利于未来晋升或职业规划。

总的来说，副局长改任巡视员，可能是职级上的提升，也可能是岗位性质的转变。对于当事人来说，需要根据自身情况和未来发展进行权衡。如果只是职级提升而无实权，可能并不算真正的“升职”；但如果能借此机会积累经验、拓展人脉，也可能是一个新的起点。

因此，在面对这类职务调整时，保持理性分析、全面评估是非常重要的。